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4. S 省河西地区是全国最大的蔬菜、 花卉外繁制种基地。 该地每年大量进口国外原种, 繁育成熟后再次出口, 是当地农业特色支柱产业。 种子进出境检验检疫是当地 L 海关的重点业务工作之一。
在一片南瓜田里, L 海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜, 仔细观察一株秧苗。 “苗期病虫害监测至关重要, 是外来有害生物早发现、 早防治的关键环节。这株秧苗叶子打卷、 边缘焦黄, 受虫害影响严重, 需要取样送实验室检测。” 两人一边说着, 一边迅速取样、 封样、 登记, 整套程序行云流水, 专业而娴熟。 进境种子可能携带外来有害生物, 外来有害生物一旦传入, 将对当地农林业生产和生态安全造成不可估量的损失。 多年来, L 海关不断总结监管经验, 形成了科学完备的检疫监管体系, 切实为外繁制种产业健康发展保驾护航。
“海关人员专业负责, 在加强进境原种抽样检测的同时, 每年在种子育苗期、 生长期分 3 次开展田间病虫害监测, 把病虫害扼杀在初始阶段, 这有效避免了病虫害的蔓延。 以前就曾出现过在种子出口检疫中发现病虫害而造成重大损失的情况。” 东方种子有限公司负责人说。
2021 年初, 欧洲某国发布了种子进口新规定, 对进口种子取样、 检测和植物检疫证书提出新要求。 “我们公司的种子主要出口该国。 新规发布后, 公司上下都很紧张。” 当地知名企业正红种子有限公司负责人说。 L 海关反应迅速, 主动组织有关专家为企业详细解读新规具体内容, 通过深入浅出的讲解和 “一对一"指导, 帮助企业积极应对, 避免了重大损失。 “下一步, 我们将对国外技术性贸易措施进行跟踪研究和评估, 及时提出针对性应对措施和建议, 让企业能够有效应对国外技术性贸易措施变化。” 海关有关负责人说。
L 海关拥有全国唯一的外繁种子检疫国家重点实验室。 经过多年的投入、 完善和优化, 实验室在外繁种子主要病虫害监测技术、 除害处理技术和品质检验能力等方面都提供了强有力的技术支撑。 L 海关技术中心相关负责人表示: “科技在产业发展中的引领作用会更加突出。 不久前, 中国检验检疫科学研究院与我们海关合作建立了 ‘种子健康研究中心’。 我们将继续加强实验室建设, 探索建立外繁制种监管信息化平台, 通过大数据比对, 提高检测的针对性和检出率, 用先进技术护航产业发展。”
去年以来, 受多种因素影响, 国际航空口岸进境航班大幅减少, 造成国外原种 “进口难”, 严重影响外繁制种企业育种。 L 海关急企业所急, 特事专办, 全面分析了进口原种遇到的问题, 指导企业多样化选择原种进口方式, 针对性地帮助企业解决 “引种难” 问题。 对于暂停航线国家和地区的原种, 建议通过相邻国家转关进口, 或办理检疫审批手续后, 通过国际快递的形式进口原种。 同时, 积极对接相关部门, 为进境种子优先配舱, 强化全国 “一体化” 通关。 L 海关着力落实种子查验送检 “预提离” 制度, 对于系统布控需进行实验室检测的种子, 经收发货人或其代理人提交承诺书, 可先行提离, 优先保障育种工作顺利开展。 今年春季, L 海关共计检疫监管进境种子 113 票, 取样送检 66票, 企业 “预提离” 65 票, 有效解决了企业难题。
“以前, 我们企业遇到海关非正常办公时间需要办理通关手续的情况, 可以向海关申请预约通关, 但需要派人到海关现场递交纸本申请材料。 自从海关全面推广上线 ‘预约通关网上办理平台’ 后, 我们足不出户就能提交申请、 办结通关手续, 这在以前是难以做到的。 我们知道, 这一切的背后是海关工作人员的辛苦和付出, 他们真正做到了 ‘7×24’ 预约通关和查验服务。” L 海关不断创新检疫监管模式, 持续提升通关效率, 支持全省外繁种子扩大出口。 今年上半年, S 省出口种子货值超 16 亿元, 有效带动了当地群众增收致富。
作答要求
四、 有关部门拟召开一场以 “严执法优服务促发展” 为主题的经验交流会。请根据 “给定资料 4”, 撰写一份关于 L 海关的工作经验交流材料提纲。 (20 分)
要求: (1) 紧扣资料, 内容全面; (2) 准确简明, 条理清晰; (3) 不超过500 字。
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（编辑：liyulu）
