2023年国家公务员考试《申论》 试卷四 (副省级)_2024国家公务员

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　　4. N 市原本是座重工业城市。 几年前, 面对全球电子信息产业重组的机遇, N 市瞄准了笔记本电脑产业, 开始承接产业转移, 实现产业结构转型。 近年来, 各大电脑品牌商以及知名主机生产商陆续落户 N 市。 截至去年年底, N 市笔记本电脑产值逾 4000 亿元, 居于全球领先地位。 从最初只是代工生产, 到如

　　今笔记本电脑的零部件基本实现本地配套, 上下游企业的聚集、 各类设施和生 产要素的完善让 N 市的笔记本电脑产业慢慢形成产业优势, 有实力向高端延伸。 电子产业园区是 N 市电子信息产业的聚集区。 过去, 这里抓住产业转移机遇, 培育起一条电子信息产业链。 最近, 创新研发、 提质增效成为园区接下来 可持续发展的路径。 打造实验室经济, 引导企业建立研发机构, 推动园区智能 化改造, 近五年以来, 企业改造生产线超百条, 生产线的平均智能化率提升到 85%以上。 如今, 这里已拥有研发类企业 120 多家、 高新技术企业 30 多家。 其 中, 科兴维公司每年研发投入上亿元, 开发出的高端笔记本电脑全球市场占有 率近 20%; 易电恒公司自主研发的闪烁晶体材料达到国际领先水平。 2019 年园 区引进的达新微电子公司, 在园区的培育扶持之下, 自主研发的血氧仪同类芯 片填补了国内技术空白, 实现了进口替代。 N 市在承接中实现了转型, 在转型 中实现了升级。 “对于企业来说, 这不是简单复制粘贴式的搬家, 他们肯定会慎 重。 对于承接城市来说, 不能搭空中楼阁, 更不能生搬硬套, 只有增强产业支 撑能力, 突出比较优势, 才能培育本地产业和承接外部产业。” N 市招商局负责 人说。 腾夕材料公司在北方 “生活” 了 11 年之后, 如今 “举家” 搬到了中部地区 M 市。

　　“ ‘搬家’ 是出于公司上市后扩大规模、 调整布局的战略需要, 但搬到 哪, 之前一直确定不下来。 说实话, 我们前前后后考察了 6 个地方, 最后是 M 市政府的诚意让我们动了心。” 腾夕材料董事长说, “M 市新区成立了项目招商 服务工作组, 我们要项目书, 他们连夜加班, 研究组稿, 第二天一上班就送到 我们手中; 我们提配套需求, 他们当即与相关企业商议, 以最优惠价格提供; 需要政府投资的, 他们很快就按程序依法依规确立下来。”

　　M 市 “以煤起家”, 有煤化工的产业基础, 但因为产业链条短、 层次低, 不仅经济效益不高, 也不符合高质量发展的要求。 如果彻底抛开原有优势基础, 再培育发展一个全新的行业, 似乎也不现实。

　　“我们咨询请教了许多专家, 最后决定延长产业链条, 提高产品附加值和层 次。” 新区有关负责人介绍, 结合绿色循环可持续发展的产业政策, 新区确定了 发展功能性新材料产业、 打造全国重要的功能性新材料基地的定位。 煤和新材料之间是什么关系? 新区负责人说, 以煤为原料, 通过气化生产 合成气, 产生甲醇, 甲醇可以生产聚四氢呋喃, 这是生产高分子新材料的原料。 如果把上游新材料做起来, 做强新兴产业, 就能跑出动能转换的 “加速度”。

　　这一切恰到好处。 腾夕材料拥有自主知识产权的核心技术, 产品涵盖了热 塑性弹性体、 高端尼龙材料等多个种类, 它的到来, 可以让新区实现 “从一块 煤到各种功能性新材料” 的全产业链一体化生产。

　　但该项目投资额大, 涉及面广、 手续繁琐, 为了让企业愿意来, 并能留下 来, 新区成立了由工业园区管委会主要领导牵头的领导小组, 在服务和政策上 都拿出了诚意。 “软实力是我们的重要支撑。 去年年初, 我们创新了政企联合办 公机制。 我们不仅要考虑自身资源, 也要考虑企业需求; 不仅要考虑引进来的当下, 还要考虑留得住的长远。” 新区负责人总结。

　　四、 “给定资料 5” 中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况, 汇报的重点是如何借鉴 “给定资料 4” 中的 N 市和 M 市的经验, 促进与新远眼镜公司的合作以及乐原市相关产业的发展, 请你为调研组草拟汇报的主要内容。 (20 分)

　　要求: (1) 观点明确, 内容全面;

　　(2) 条理清晰, 有逻辑性;

　　(3) 不超过 500 字。

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